LOS MIEMBROS DEL FL, LISTOS

El sistema financiero privado ya cuenta con sus dos representantes para el Directorio del Fondo de Liquidez (FL). César Robalino, titular de la Asociación de Bancos y Santiago Eguiguren, asesor legal de la banca, fueron calificados positivamente por la Superintendencia de Bancos (SBS). Ambos formarán parte del ente, cuya mayoría es estatal. Por parte del Gobierno, estarán presentes: la superintendenta de Bancos, Gloria Sabando; la gerenta del Banco Central, Karina Sáenz. También conformará este organismo el ministro coordinador de la Política Económica, Diego Borja, y un delegado más del Presidente. Los banqueros esperan que en los próximos días se convoque a la primera reunión del organismo, que actuará como prestamista de última instancia. El Comercio, 5 mayo 2009, p. 2

CAMBIO DE CONTRATOS CAUSA QUEJAS

Ex tercerizados de Petroecuador impugnaron la decisión de la estatal de obligarlos a firmar contratos por 6 meses. La protesta llegó ayer a la Inspectoría de Trabajo, que envió a Fernando Saldarriaga a la refinería en Esmeraldas a constatar que laboren en sus puestos, pero esto no pudo confirmarse. El cambio de contratos se da al cumplirse un año de vigencia del mandato 8, que eliminó la tercerización. Los obreros lo toman como despido y piden contratos indefinidos. A ellos se suman los 80 trabajadores de la Ecovía, en Quito, quienes tampoco pudieron ingresar a sus trabajos. El viceministro de Trabajo, Tito Palma, aclaró que lo único que terminó el jueves (un año del mandato) fue la garantía especial de estabilidad, más no la relación laboral. "No cabe la firma de nuevos documentos". El Universo, 5 mayo. 2009, p. 4

NUEVOS CONTRATOS EN PETROECUADOR

Hasta la tarde de ayer alrededor de 100 trabajadores de los 1389 ex tercerizados de PETROECUADOR fueron reincorporados a la empresa con un nombramiento provisional. Así lo informó ayer, por teléfono, el presidente de PETROECUADOR, Luis Jaramillo. 5700 empleados de PETROECUADOR serán evaluados para definir si permanecen en la empresa. El jueves de la semana pasada PETROECUADOR anunció que la continuidad de los ex tercerizados de PETROECUADOR, que se incorporaron el año pasado, depende de que firmen un nuevo contrato temporal. Jaramillo añadió que los trabajadores que firmen el nuevo contrato hasta las 18:00 de ayer podrán continuar en la empresa y quienes no lo hagan pueden considerarse fuera y en libertad de iniciar las acciones civiles que crean convenientes. "Hay gente que tuvo que llegar de campos que estaban muy lejos y que hasta hoy (ayer) están firmando, pero aquellos que estuvieron en las oficinas apoyando al señor Cano (Diego Cano, dirigente sindical) y que no han firmado estarían fuera", indicó. De esta manera se inició el proceso de reestructuración de personal en la empresa, el cual fue anunciado desde el año pasado. De igual forma, los empleados administrativos (contadores, secretarias, economistas, etc.) que hasta hace poco estaban dentro del contrato colectivo deberán pasar a regirse por la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa (Losca). En tanto, quienes sean obreros (tareas en campos petroleros) pasarán al contrato colectivo luego de que cumplan dos años en la empresa. El Comercio, 5 mayo 2009, p. 7

MÁS PLAZO PARA LEY DE FONDOS DE RESERVA

Tras la decisión del Gobierno de quitar la calificación de urgencia al proyecto de ley para la entrega de los fondos de reserva de los afiliados, la Comisión de lo Laboral del "Congresillo" pedirá hoy una prórroga de siete días para entregar el informe para segundo debate. Así lo anunció ayer la presidenta de la comisión especializada, Betty Amores (PAIS), quien mostró la notificación de una carta suscrita el 30 de abril pasado por el presidente de la República, Rafael Correa, cambiando la calificación de urgencia económica a trámite ordinario del proyecto de ley. El Universo, 5 mayo. 2009, p. 4

EL CRÉDITO HIPOTECARIO SEGUIRÁ PARALIZADO, SEGUN LOS BANCOS

En dos meses, aproximadamente, podría sentirse una reactivación del crédito hipotecario en el país, como consecuencia del convenio entre el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) y la banca privada. Así lo consideró el presidente de la Asociación de Bancos Privados del Ecuador (ABPE), César Robalino, quien explicó que al momento el IESS ya ha comprado cartera hipotecaria a bancos y mutualistas privadas por $ 60 millones. Adicionalmente, están en proyecto de compra unos $ 50 millones más. Sobre estos $ 110 millones de liquidez que recibiría la banca del IESS, Robalino reconoció que la idea es que retorne en beneficio de nuevos créditos para los ciudadanos que los requieran; sin embargo, dijo que existen trámites que deben ser evacuados. Mientras tanto, el crédito continuará estancado, explicó César Robalino. El Universo, 4 mayo. 2009, p. 5

NUEVOS SUELDOS PARA LOS DIRECTIVOS DEL PACIFICO

Los sueldos del presidente y vicepresidente ejecutivo del Banco del Pacífico fueron fijados por el mandatario Rafael Correa en $ 15.000 y $ 12.000, respectivamente, según un decreto ejecutivo. Dentro de los argumentos que se exponen en el decreto establecen que el Banco del Pacífico ha operado bajo las normas y prácticas que se aplican para las instituciones privadas y ha perseguido el lucro en beneficio del Estado. "Por lo que la remuneración de su recurso humano en cargos de presidente y vicepresidente ejecutivo se debe establecer tomando en cuenta las delicadas funciones que conlleva el ejercicio de cargos de alta responsabilidad...". Otra de las justificaciones es que el Pacífico se encuentra entre las más eficientes de las instituciones financieras en sus gastos de personal. Además, que el banco debe seguir operando como cualquier institución financiera privada para lograr altos índices de eficiencia y productividad. El Universo, 4 mayo. 2009, p. 9

DESEMPLEO SERÁ MAYOR EN LA REGIÓN

La profundización de la crisis económica podría elevar entre 2,3 y 3,2 millones el número de desempleados en la región de América Latina y el Caribe, alcanzando en 2009 tasas de desocupación urbana que no se veían desde hace tres años. "Si bien desde el tercer trimestre de 2008 se observaron los primeros efectos de la desaceleración económica sobre el mercado laboral, los datos correspondientes al primer trimestre del presente año y las nuevas proyecciones revelan una intensificación de los mismos", expresó el director de la Oficina de la OIT para América Latina y el Caribe, Jean Maninat. Expreso, 30 abr. 2009, p. 10

INCERTIDUMBRE EN PERSONAL DE PETROECUADOR

Unos 1.539 trabajadores que ingresaron a PETROECUADOR el 1 de mayo del 2008 por disposición del Mandato 8, que eliminó la tercerización e intermediación laboral, así como el trabajo por horas, entraron ayer en incertidumbre frente a su futuro laboral. Las autoridades de la empresa les comunicarán hoy, a partir de las 08:00, si continúan o no dentro de la nómina de la estatal. "Extraoficialmente se conoce que despedirán a unos y reclutarán a otros y quienes se queden firmarán contratos de seis meses", dijo ayer uno de los trabajadores petroleros que espera tener el respaldo de Miller Quiñónez, representante de los trabajadores petroleros ante el directorio de PETROECUADOR. El Universo, 30 abr. 2009, p. 4

TERMINÓ LA REVISIÓN DE CONTRATOS COLECTIVOS

El Ministerio de Trabajo y Empleo (MTE) concluyó con la revisión y modificación de las cláusulas de los contratos colectivos del sector público. Así hasta ayer, un día antes de que se termine el plazo establecido para el efecto, la comisión ministerial revisó 56 contratos, entre los que se encuentran los de los sectores estratégicos como PETROECUADOR y sus filiales, los ex Andinatel y Pacifictel, así como de todas las empresas eléctricas del país. Pero además los de varios municipios y consejos provinciales. A decir del presidente de la comisión, Marcelo Caviedes, en todos los contratos se mantuvo los derechos de los trabajadores, en especial, en lo referente a la estabilidad laboral y a sus salarios. Pero se eliminaron los beneficios adicionales como las compensaciones exageradas, sobresueldos, permisos sindicales, puestos por herencia, se acortó el período de vacaciones, entre otros. Las modificaciones, según el Ministerio de Trabajo, representarían un ahorro para el Estado cercano a los 460 millones de dólares. Los trabajadores cuyos contratos fueron modificados mostraron su rechazo al proceso e indicaron que acudirán a organismos internacionales para que sus conquistas laborales sean devueltas. Expreso, 30 abr. 2009, p. 10

FONDOS DE RESERVA: CARRERA CONTRA EL TIEMPO

CARRERA CONTRA EL TIEMPO: Hasta ayer a las 24:00, la Comisión de lo Laboral y Social de la Asamblea debía entregar el informe para segundo debate sobre la Ley para el Pago Mensual de los Fondos de Reserva y Régimen Solidario de Cesantía, según advirtió el titular de la Legislatura, Fernando Cordero. Si el Consejo de Administración Legislativa (CAL) no recibió el documento hasta esa hora, el proyecto presentado originalmente por el Ejecutivo entraría en vigencia por el Ministerio de la Ley el próximo lunes. Es que el primer debate se efectuó recién este martes y el segundo debe realizarse hasta el domingo. Pero por ser una sesión extraordinaria, el CAL debe convocarla con 72 horas de anticipación, es decir, hoy. El plenario se llevará a cabo a las 17:00. La Hora, 30 abr. 2009, p. B. 3

USD 60 MILLONES DEL IESS, A LA BANCA

Ayer, el presidente del Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) informó que la entidad "compró 60 millones de dólares en cartera hipotecaria", según un comunicado de la institución. Esos 60 millones son los primeros de un total de US$ 400 millones que el Seguro se comprometió a invertir en la banca para preservar la liquidez del sistema financiero privado. El pasado 17 de marzo se definieron dos mecanismos de inversión: la compra de cartera hipotecaria de los bancos -pero únicamente sobre los préstamos hechos a afiliados activos de la seguridad social-; y la compra de titularizaciones del mismo tipo de cartera. La aspiración del Seguro es terminar esta semana con unos 100 millones de dólares colocados en la banca. Expreso, 29 abr. 2009, p. 9

PETROECUADOR DESPEDIRA A 600

La reestructuración del sistema PETROECUADOR arranca en mayo con el despido de unos 600 trabajadores "que no encajan en los planes futuros de la empresa". Según PETROECUADOR, la reforma no se limita a la salida de personal, ya que se hará una reestructuración integral. Por ejemplo, técnicos de la SENRES y PETROECUADOR, analizan la escala salarial para determinar los sueldos de cada empleado. 2200 trabajadores pasarían al régimen de Servicio Civil y Carrera Administrativa quienes "perderán los beneficios del contrato colectivo y del Código de Trabajo", sostiene Diego Cano, presidente de los trabajadores petroleros. Expreso, 29 abr. 2009, p. 9

EL PROYECTO SOBRE EL FONDO DE RESERVA PASO EL PRIMER DEBATE

Ayer, en la primera sesión después de las elecciones generales del 26 de este mes, el Pleno del "Congresillo" tramitó, en primer debate, el proyecto de ley urgente, para el pago mensual del fondo de reserva y régimen solidario de cesantía por parte del Estado. La presidenta de la Comisión de lo Laboral y Social, Betty Amores, asambleísta reelecta del oficialismo, después de recordar que la razón para desarrollar el cuerpo legal fue la necesidad de reactivar la economía del país, presentó el informe correspondiente. Allí se mantiene la propuesta inicial del Ejecutivo, de entregar mensualmente el 8,33 por ciento de salario por concepto de fondos de reserva. Sin embargo, se reemplazan los artículos 1, 2 y 5 y las disposiciones derogatorias por dos disposiciones transitorias. El Comercio, 29 abr. 2009, p. 5

NORMATIVA LABORAL A REVISIÓN, LA PRUEBA DEL GOBIERNO ELECTO

Una de las prioridades para el grupo político que acceda a la presidencia del Ecuador será contrarrestar la multiplicación del desempleo, al menos durante el 2009. A marzo de este año, el 8,6 por ciento de los ecuatorianos estaban desempleados y el 51,9 por ciento permanecían en condiciones de subempleo, según el último reporte trimestral del Instituto Ecuatoriano de Estadística y Censo (INEC). No obstante, en comparación con diciembre de 2008, dichos porcentajes evidenciaron incrementos del 1,3 por ciento y el 3,1 por ciento, respectivamente. Según Doing Business, en 2009, la rigidez laboral en el Ecuador llega al 51 por ciento, pero el promedio de América Latina se ubica en el 31,2 por ciento. Sobre el mismo tema, la consultora de negocios publicó un ranking en el que Ecuador aparece en el puesto 145, de entre 174 economías estudiadas. Los analistas económicos coinciden en que el Gobierno debería sentarse a dialogar con los empresarios para construir fórmulas que eliminen la inflexibilidad en la normativa de trabajo. "El gobierno victorioso en las urnas deberá ser menos intervencionista ya que los actores laborales necesitarán mayor movilidad en el espacio productivo. Las políticas equitativas y consensuadas son un punto fundamental para superar la crisis", dijo Fabián Corral, experto económico. Dinero, Diario de Negocios, 27 abr. 2009, p. 6

MANDATO 8: DUDAS AL AÑO DE VIGENCIA:

DUDAS AL AÑO DE VIGENCIA: El 1 de mayo será una fecha decisiva para miles de trabajadores del país. Ese día se cumplirá un año de la entrada en vigencia del Mandato 8, bajo el cual los trabajadores intermediados y tercerizados fueron asumidos por las empresas. Para conocer los efectos del Mandato 8, el Grupo Conocimiento & Dirección Ecuador realizó ayer la I Cumbre de Relaciones Laborales, en Quito. Durante el encuentro, los expertos analizaron el mercado laboral ecuatoriano y las consecuencias de la aplicación del Mandato. Un punto que genera confusión, precisamente, tiene que ver con el término del año de contrato obligatorio que las empresas tenían para contratar a los trabajadores tercerizados o intermediados. En las últimas semanas, el ministro de Trabajo, Antonio Gagliardo, ha emprendido una campaña para advertir que "las relaciones laborales de los trabajadores intermediados están garantizadas. Los trabajadores tienen un contrato de trabajo de tiempo indefinido y no un contrato de plazo fijo". Sin embargo Juan Carlos Troya, experto laboral y catedrático, explica que aquellos trabajadores que estaban en las intermediarias por plazos mayores a dos años, y que ya tenían un contrato de plazo indefinido, no podían ser contratados por un año, sino que debían ser contratados por tiempo indefinido. El Comercio, 24 abr. 2009, p. 7

CRECE DESEMPLEO EN SECTOR INMOBILIARIO

El desempleo en el sector inmobiliario se ha incrementado en el primer trimestre de este año. En Quito y Guayaquil, alrededor de 25 mil trabajadores se ven afectados directamente debido a la paralización de la construcción. Solo en la capital, se han suspendido unos 2 500 proyectos de viviendas por falta de créditos bancarios, indicó Hermel Flores, presidente de la Cámara de la Construcción de Quito (CCQ). Según el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), el desempleo subió a 7,0 por ciento en Quito y el subempleo, a 45,1 por ciento en el primer trimestre de 2009. Dinero, Diario de Negocios, 24 abr. 2009, p. 6

EL FONDO ES UNA RESERVA / Mena, Claudio

La Comisión de Seguridad Social del "congresillo" quiere tratar el Fondo de Reserva como un dinero acumulado que puede servir a quien está afiliado al sistema de Seguridad Social para financiar otras cosas que desfiguran la misma esencia de ese fondo, tales como pagos mensuales (con aceptación del afiliado) que nunca estuvieron presentes en su creación, con el propósito de inyectar a la economía dinero a fin de superar la crisis económica nacional. Al proceder en esta forma, la ley se estaría saliendo del sistema de previsión propio de la Seguridad Social y se cometería un grave error, porque la disposición de este fondo en la forma propuesta podría agravar la crisis financiera del sistema, en lo que se refiere a la atención de los riesgos para los que está creado el mencionado fondo, que es una reserva, o sea, un ahorro del trabajador, cuyas finalidades son de previsión, de manera que no puede servir para atender otros gastos y, menos aún, para un objetivo macroeconómico, como es el de dar liquidez al sistema económico nacional. El fondo de reserva tiene que producir una renta como cualquier otro fondo, por lo que, desde el punto de vista previsivo, es necesario manejarlo más bien en forma conservadora que riesgosa y menos aún en esta etapa de crisis por la que atraviesa el país. En alguna de sus primeras declaraciones, el presidente Correa anunció que el IESS se encontraba quebrado, declaración que merecía la elaboración de un profundo estudio económico y financiero que descubriera todos esos problemas internos. Pero eso no se ha realizado. La misma constitución señala que los fondos "provisionales" (grave error idiomático en lugar de "previsivos") y sus inversiones se canalizarán a través de una institución financiera del IESS". ¿Tendrá esa función el futuro Banco del Afiliado? Hoy, 24 abr. 2009, p. 4

EL GOBIERNO AGRAVA EL DESEMPLEO / Calderón, Gabriela

El desempleo ha venido creciendo desde diciembre del 2008. Para el Gobierno es sencillo decir que "fue la crisis financiera mundial", pero puede que sus políticas también hayan agravado el desempleo. Este Gobierno aumentó la rigidez laboral en un país que ya tenía uno de los mercados laborales más regulados del mundo. Esta conclusión ha sido corroborada anualmente con la información recaudada por el índice Haciendo Negocios. No obstante, el Gobierno aumentó el salario mínimo en 18 por ciento en el 2008 y en 9 por ciento a principios de este año, a pesar de que es mejor tener un trabajo con salario por debajo del mínimo que no tener trabajo alguno. Además, prohibió la contratación por horas o por tiempo parcial y la tercerización o intermediación laboral. Con esto los más afectados fueron los jóvenes y mujeres de menor preparación que antes podían entrar al mercado laboral formal a través de modalidades flexibles de contratación. Finalmente, cuidado con los esquemas gubernamentales para "crear empleo". No es lo mismo un empleo creado en el sector público que uno creado bajo un acuerdo mutuo entre dos individuos en el sector privado. En el primer caso se utiliza el dinero del resto de la sociedad para emplear a los desempleados. No se crea riqueza ni empleos, simplemente se quita dinero del bolsillo de los empleadores y trabajadores (el sector productivo) y se lo coloca en el bolsillo de los desempleados para que realicen trabajos de una manera más ineficiente -la ineficiencia resulta en que se necesitan más trabajadores para obtener la misma producción-. Frente a la crisis, negarse a rectificar los errores cometidos en materia laboral podría profundizar y alargar el periodo con una tasa alta de paro. El Universo, 22 abr. 2009, p. 6

LOS FONDOS DE RESERVA / Mantilla, Sebastián

Uno de los temas que recientemente ha generado polémica no solo entre la opinión pública nacional sino entre trabajadores y empresarios tiene que ver con el Proyecto de Ley para el pago mensual de los fondos de reserva que se tramita actualmente en la Comisión Legislativa y de Fiscalización. Hay varios aspectos que preocupan. En primer lugar, el tratamiento de esta ley por la Comisión Especializada de lo Laboral y de Seguridad Social se ha caracterizado por la improvisación y un fallido afán por cumplir los tiempos, sin que exista previamente un espacio de discusión y consulta con los sectores involucrados. En segundo lugar, cuando hablamos de la parte sustancial del proyecto, es decir, del pago mensual al trabajador del 8,33 por ciento por fondos de reserva, conjuntamente con su salario unificado, se estaría desvirtuando su concepto y naturaleza . Es decir, se lo elimina de manera disimulada de la Ley de Seguridad Social y se lo convierte en un componente más de la remuneración mensual. Si esta ley es aprobada, posiblemente se logre cumplir el objetivo del Gobierno de dinamizar y reactivar la economía nacional. Aunque esto puede ser muy positivo, preocupa las repercusiones que pueda tener en el aumento de la inflación. No tenemos cultura del ahorro. Seguro buena parte de los recursos irá al consumo y gasto suntuario. El Comercio, 22 abr. 2009, p. 10

LA BANCA PRIVADA SUSPENDIÓ LA ENTREGA DE PRÉSTAMOS HIPOTECARIOS

Los bancos privados mantienen restringidos los créditos hipotecarios hasta que el proceso político no se esclarezca, así lo indicó César Robalino, presidente de la Asociación de Bancos Privados del Ecuador. Otra de las causas es porque el fondo se ha reducido, debido a la caída de depósitos. La Superintendencia de Bancos informó recientemente que en los últimos cinco meses el sistema financiero perdió US$ 822 millones. Hasta los bancos llegan las personas, pero sin obtener su crédito. César Robalino, presidente de la Asociación de Bancos Privados del Ecuador (ABPE) reconoció que el crédito hipotecario perdió dinamismo en las últimas semanas: "lo cierto es que hay una desaceleración de la expansión crediticia". Como consecuencia los banqueros seleccionan mejor a sus clientes y son más exigentes con el tema del plazo y el porcentaje del precio del bien, que puede financiar: "si antes era 70· - 30 POR CIENTO, ahora será 60 - 40 por ciento", dijo Robalino. En segundo lugar, consideró que mientras el proceso político no se esclarezca, el crédito continuará restringido. Para Robalino, todo proceso electoral causa esa reacción en el mercado. En todo caso, existe la expectativa de que los acuerdos a los que han llegado el Gobierno y la banca se concreten, en los próximos meses. De su parte, Marcos López, experto bancario y ex director del Banco Central, consideró que pese a los acuerdos, lamentablemente los créditos no están llegando oportunamente y eso significa un gran problema para la economía: "si no llega oportunamente, queda en buena voluntad", dijo. Adicionalmente, para López es lógico que la banca restrinja el crédito en momentos de crisis; pues al estar manejando los dineros de los depositantes que le son ajenos, no puede correr riesgos. El crédito más seguro que se puede entregar es a personas que trabajan en relación de dependencia, pero al existir un riesgo de desempleo como el que atraviesa el país en estos momentos, no se puede dar créditos a largo plazo, explicó. El Universo, 20 abr. 2009, p. 8

UNOS USD 530 MILLONES NO IRÁN AL SEGURO

El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) dejará de recibir unos $530 millones anuales. Al mes, la entidad percibe $40 millones por concepto de Fondos de Reserva. Así lo confirmó Ramiro González, director del Seguro Social. Esto ocurrirá si la Comisión Legislativa aprueba el proyecto de Ley, presentado por el Ejecutivo, para realizar el pago mensual y voluntario. El funcionario dijo que si este documento legal entre en vigencia, la entidad no se va descapitalizar. "Estos son recursos que así como entran salen. Hay que tener en claro que no es dinero de la entidad, pues pertenece a los afiliados", dijo. Explicó, además, que el IESS lo único que hace es administrar el capital y devolverlo a los afiliados con intereses. Dinero, Diario de Negocios, 20 abr. 2009, p. 3

PLAN ANTICRISIS DEL GOBIERNO ES ENUNCIADO DE OBJETIVOS

El presidente Rafael Correa firmó el decreto que creó el Instituto de Economía Popular y Solidaria, que busca generar 86.219 puestos de trabajo. El decreto se firmó durante un taller que se realizó en el Hotel Unipark. Participaron la ministra coordinadora de Desarrollo Social, Nathalie Cely; la ministra de Turismo, Janeth Sánchez; el ministro de Agricultura, Walter Poveda, entre otros que explicaron el desarrollo de la estrategia. Según las exposiciones, los pilares en que se basa el proyecto son: fomento y protección del empleo; mejora de la empleabilidad y protección social; y mejora de los ingresos. Para desarrollar las estrategias, el Gobierno cuenta con 50 millones de dólares para inversión en asistencia técnica, capacitación y transparencia tecnológica, y anunció que dispondrá 150 millones para microcréditos a través de la banca pública y microfinanzas. Expreso, 8 abr. 2009, p. 9

CORREA: DEVOLVER LOS FONDOS DE RESERVA CAUSARÍA LÍOS AL IESS:

El Gobierno busca de manera desesperada la aprobación del proyecto de Ley para el Pago Mensual de los Fondos de Reserva. De hecho, ayer el ministro Coordinador de la Política, Ricardo Patiño, se hizo presente en la Asamblea. La propuesta fue enviada por el Presidente de la República para, según dijo, aumentar la capacidad adquisitiva de los ecuatorianos en un 8,33 por ciento que es el rubro que los empleadores aportan cada mes para ese fondo de ahorro. Las sospechas sobre lo anti técnico de la medida y sobre los beneficios políticos para el Régimen incrementaron. La base de las críticas es un boletín de prensa emitido el 8 de julio de 2005, por el entonces ministro de Economía, Rafael Correa. En dicho texto, el actual Presidente señala que "los fondos de reserva sirven para financiar el incremento de salud a la familia del asegurado y para incrementar la capitalización individual de la pensión o aportar a la cesantía. Precisó que esos fondos son un "ahorro forzoso que tiene el afiliado para que lo pueda retirar en su etapa no productiva y si ahora se consume el mismo, entonces se desnaturaliza el concepto de seguridad social". En el documento, Correa reconoce el impacto negativo sobre las cuentas del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS). "Una devolución de los fondos de reserva no sólo generaría un impacto macroeconómico sino un serio problema al IESS que ya, de por sí, tiene un déficit actuarial". Ahora, cuando su discurso no ha logrado consolidar una mayoría de asambleístas en el Parlamento, su posición sobre los recursos de los afiliados ha cambiado. La Hora, 8 abr. 2009, p. B. 1

SINDICATOS Y CÁMARAS AUN DUDAN DE REFORMA A FONDOS DE RESERVA

Una vez que se apruebe el proyecto de Ley Orgánica para el Pago Mensual del Fondo de Reserva, Régimen Solidario de Cesantía y Fomento al Empleo, los afiliados al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) podrán recibir cada mes "un alza" del 8,33 por ciento de su salario o remuneración básica. Este porcentaje corresponde a la doceava parte del Fondo de Reserva que actualmente consiste en un sueldo que es depositado por el empleador anualmente y que solo puede ser retirado cada tres años. Si se aprueba el proyecto de ley, el Fondo de Reserva, que hasta ahora se ha convertido en una forma de ahorro obligado, quedaría eliminado, según el presidente del Consejo Directivo del IESS, Ramiro González. El texto, que está en manos del "Congresillo", dispone que este será pagado mensualmente desde mayo y que estará exento de impuestos o gravámenes. Varias centrales sindicales y empresarios sostienen que esta decisión podría descapitalizar al IESS. Solo en Fondos de Reserva el Seguro estima que se mueven alrededor de US$ 500 millones. El Universo, 8 abr. 2009, p. 4

POLITICA ANTI EMPLEO / Cadena, Eduardo

Pese a la importante inyección de recursos realizada por el Gobierno en los dos últimos años mediante incremento del gasto corriente y de inversión, las cifras de desempleo y subempleo se mantuvieron inflexibles al alza. Ahora que las condiciones de ingresos petroleros han cambiado, las últimas cifras de desempleo y subempleo en Ecuador y sus proyecciones se presentan dramáticas. Cerca del 60 por ciento de la Población Económicamente Activa (PEA) no tiene un empleo formal. Son varias las condiciones que confluyen para que se dé esta dura situación para los trabajadores, pero definitivamente una de las que más pesa es el conjunto de errores del Ministerio del Trabajo ha tenido y que paradójicamente ha resultado por ser una política anti laboral. Por otra parte la reducción de ingresos producto de las adversas condiciones externas hacen que en el sector privado, las empresas se enfrentan ante una contracción fuerte de sus ventas, provocando que no dispongan de liquidez para enfrentar sus costos mensuales; y sumando a esto el cierre de las líneas de crédito por parte de las instituciones financieras. Dinero, Diario de Negocios, 1 abr. 2009, p. 2

RESTRICCIÓN EN EL MERCADO LABORAL / Cadena, Eduardo

En el Ecuador se ha comenzado a sentir el impacto de la crisis económica que aqueja al mundo en el sector real; la contracción de la demanda y los bajos precios del petróleo incrementan los problemas en la generación de empleo en el sector público y privado. El consumo interno se ha visto afectado en estos dos primeros meses del año, el mercado se enfrenta a una fuerte contracción, lo que repercute directamente en el mercado laboral que registra una disminución de la demanda por parte de las empresas, generando un exceso de oferta del capital humano, lo que ha incrementado el desempleo y la inseguridad laboral. Según cifras del Ministerio de Finanzas, el desempleo para el mes de enero fue de 9,5 por ciento con un incremento de 2,2 por ciento en comparación al de diciembre de 2008. Si a esto le sumamos las cifras de subempleo, tenemos que el 60 por ciento de la Población Económicamente Activa del país no dispone de un empleo formal. En el sector privado, las empresas se enfrentan ante una contracción fuerte de sus ventas provocando que no dispongan de liquidez para enfrentar sus costos mensuales; y sumando a esto el cierre de las líneas de crédito por parte de las instituciones financieras, las empresas se enfrentan a una necesidad de reducir sus costos. Ahora, la única solución urgente es generar agresivos procesos de inversión en los sectores de mayor potencialidad de crecimiento, en una asociación público-privada que produzca inmediatamente nuevas plazas de empleo, el sector petrolero, el sector minero, de energía eléctrica, de telecomunicaciones son algunos de los casos en que la inversión interna y externa asociada con el Estado deben generar crecimiento. Dinero, Diario de Negocios, 25 mar. 2009, p. 2

TRES PROBLEMAS, UNA SOLUCIÓN / Acosta, Bernardo

Estamos en una recesión, es decir, el ingreso de la sociedad está cayendo. Sin embargo, el salario de cada ciudadano por separado no puede reducirse por Ley. Esta incoherencia entre la contracción del ingreso colectivo y la incapacidad de ajustar el ingreso individual agrava el desempleo, el desequilibrio comercial y la presión para desdolarizar. Ninguno de estos factores estaría afectado si la legislación permitiese un leve y temporal reajuste salarial. La flexibilidad salarial mitigaría el desempleo, el desequilibrio comercial y la presión para desdolarizar. No hay razón política para eludir tal reforma. ¿Qué más socialista que todos ganemos un poco menos para estimular la producción colectiva e impedir que los más vulnerables queden desocupados? El Comercio, 19 mar. 2009, p. 11